1997年4月3日日本内阁通过“驻日美军用地特别措施法”（简称特措法）修改案，同意美军继续使用冲绳军事用地。

特措法是1972年冲绳归还日本时制订的，目的是保障美国驻日军事基础的土地使用权。日本众参两院于11日和17日分别通过了这一修改案。社民党和共产党在参院投了反对票。冲绳和东京居民先生集合抗议修改特措法。